樊沛鑫

推動成渝地區雙城經濟圈建設，是以習近平同志為核心的黨中央賦予重慶的重大使命任務，是加快建設現代化新重慶的重要戰略機遇。市委把成渝地區雙城經濟圈建設作為“一號工程”和全市工作總抓手總牽引，不斷把成渝地區雙城經濟圈建設向縱深推進，為建設現代化新重慶提供強大動力。在此契機下，鼓勵職業院校與企業圍繞成渝地區雙城經濟圈發展規劃，加速推進產教融合一體化建設，為區域經濟發展輸送高素質技術技能人才，具有重要的戰略意義。

壯大成渝地區產教融合一體化主體。產教融合是指產業和教育的雙重主體融合。成渝地區雙城經濟圈建設離不開區域產業的升級優化與職業教育的互動發展。通過壯大成渝地區產教融合一體化主體，提升職業教育發展水平，強化企業主體地位，重塑區域特色產業和人力資源格局，形成產業系統與職業教育系統協同育人的新局面。在區域產業發展方面，以汽車、電子信息等傳統優勢行業為重點和突破口，打造先進制造業集群，推動制造業數字化發展；在職業教育方面，圍繞服務區域產業發展和川渝合作共建重大項目，成渝兩地簽署合作框架協議，成立了成渝地區雙城經濟圈職業教育協同發展聯盟、建設職業教育川渝統籌發展示范區、渝西川南產教融合發展試驗區等，將四川省高職院校和重慶市高職院校有機聯系起來，推動教育、科技、人才的有機融合，初步構建起結構關聯、發展協同、治理一體的產教融合共同體。

搭建成渝地區產教融合一體化平臺。產教融合是相關主體實現高度互補、資源整合的跨界融合模式，天然的跨界性決定了產教融合的平臺化發展。國家發展改革委、教育部等多部委聯合印發《國家產教融合建設試點實施方案》明確指出，要創新產教融合重大平臺載體建設。平臺化建設為產教融合發展提供了實施路徑，引導利益主體破除行業壁壘，互聯互融、協同發力，多方位滿足各利益主體的發展需求。近年來，成渝地區成立了產教融合發展聯盟、商貿流通職業教育集團、智能制造產教融合發展共同體等，為產教融合綜合性改革與創新發展提供試驗平臺，為數字化、智能化、集群化發展創造交匯點，為推進產教融合走實走深提供戰略支點，為搭建科教融匯體系建設提供實踐節點。

創新成渝地區產教融合一體化機制。機制是指各要素之間的結構關系和運作方式。作為產教融合的主體，政府、行業企業、高校要圍繞產教融合的目標，創新成渝地區產教融合長效機制，實現各利益主體的區域內聚力和認同感。要牢固樹立川渝兩地一盤棋思想，建立重慶、四川黨政聯席會議和常務副省市長協調會議機制，組建一體運行的聯合辦公室，形成決策層、協調層、執行層上下貫通運行機制。要以人才培養供給側和產業需求側匹配為目標，加強政策創新，發揮政府治理結構的協調功能，調動行業企業參與產教融合的積極性和主動性。要發揮骨干企業引領作用，強化企業社會責任意識，拓寬企業參與職業教育途徑，深化“引企入教”改革，聯合高校共建產教融合聯盟，參與學校專業規劃、教材開發、課程設置、實習實訓等實體化運作環節。

營造成渝地區產教融合一體化環境。近年來，國家為產教融合建設出臺了一系列文件，如《關于深化產教融合的若干意見》《建設產教融合型企業實施辦法（試行）》《國家產教融合建設試點實施方案》《成渝地區雙城經濟圈教育協同發展行動計劃》等，為產教融合一體化建設提供了良好政策支持。國家產教融合型企業和國家產教融合試點城市，按規定享受產教融合領域相關投融資和財稅等組合式激勵政策。此外，產教融合一體化環境的營造，需要進一步厘清政商關系。要尊重市場規律，深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，對各類所有制企業一視同仁。要優化企業發展環境，尤其是破除制約民營企業公平參與市場競爭的制度障礙，為民營企業和民營企業家排憂解難，讓他們放開手腳、輕裝上陣，專心致志搞發展。

（作者單位：重慶電子工程職業學院，本文為重慶市社科規劃博士項目：2022BS102成果）