重慶瞭望 | 攜手5年，來看川渝“雙圈建設”交出的成績單
2025-01-03 10:15:53 來源： 新重慶-重慶日報
今天，成渝地區雙城經濟圈建設迎來五周年的重要時刻。
就在幾天前，2024年12月30日，推動成渝地區雙城經濟圈建設重慶四川黨政聯席會議第十次會議（以下簡稱“會議”）在重慶召開。這已經是川渝最高級別會議第十次“牽手”。
一個人或許走得快，但攜手而行才能走得遠。5年來，川渝兩地雙向奔赴，戰略“一盤棋”，產業“一體化”，交通“一張網”，文旅“一條心”，民生“一家親”，書寫了一系列攜手并進、相互賦能的發展奇跡。
過去5年，“川渝兄弟”同題共答，交出了怎樣的成績單？站在第2個5年新征程開局之年的新起點上，川渝兩地如何邁向更高水平合作，實現更高水平發展？
“川渝兄弟”同心同向，這是兩地人民近年來最真切的感受。
5年前，習近平總書記主持召開中央財經委員會第六次會議，作出重大決策部署：推動成渝地區雙城經濟圈建設，在西部形成高質量發展的重要增長極。從高位謀劃到宏圖既定，從開卷破題到落子成勢，5年的時間，繪就了一幅幅川渝高質量發展的壯麗篇章。
看經濟。這五年，“川渝兄弟”國內生產總值連續跨越3個萬億級臺階，邁上了9萬億元新臺階。值得一提的是，雙城經濟圈的經濟總量占整個西部地區的比重超過30%，與京津冀、長三角、粵港澳大灣區一起，形成了東南西北四向牽引、支撐全國區域發展戰略大局的“鉆石菱形格局”。中國經濟“第四極”，正加速崛起。
看產業。成渝地區是我國重要的先進制造業基地，為推動成渝“地標”在全球產業版圖上崛起，兩省市確立聯合打造汽車、電子信息、裝備制造、特色消費品等4個萬億級產業集群目標。
2024年12月，工業和信息化部公布新一批35個國家先進制造業集群名單，成渝地區生物醫藥集群、成德綿自涼航空航天集群入選。至此，布局在成渝地區的國家先進制造業集群達5個。兩地相互賦能發展新質生產力，成為引領高質量發展的西部“雙子星”。
看交通。雙城生活，一線相連。2024年12月24日，成渝城際“復興號”動車組迎來開通四周年。日均開行動車組數量從87.5對增加到102對，日均發送旅客數量從10.6萬人次躍升到13.35萬人次，開行頻次由每20分鐘開出一列縮短至平均5分鐘至10分鐘開出一列。成渝高鐵公交化運營，成為兩省市共同唱好新時代西部“雙城記”的生動寫照。
看民生。多種疾病跨省異地就醫直接結算、多種電子證照亮證互認、住房公積金異地轉移接續最快當日辦結，全域全類別戶口遷移“一站式”跨省通辦……近年來，川渝通辦的便民事項不斷推出，日均辦理超過2萬件次。“川渝通辦”同城化，正成為兩地居民高品質生活中的“小確幸”。
…………
縱觀川渝大地，一系列可喜、可感的變化正在集中發生。渝西地區打造重慶先進制造業發展新高地，川中丘陵地區四市打造產業發展新高地，成渝中部加快崛起。在南北兩翼，川渝萬達開地區統籌發展合作機制不斷健全，川南渝西地區深化“大產業、細分工”，建立跨區域承接產業轉移協調機制，雙城經濟圈建設正從謀篇布局的“大寫意”，變成精耕細作的“工筆畫”。
同心唱好“雙城記”，從項目建設，到政策協同、改革突破、平臺搭建……5年的路程，其實并不容易。“川渝兄弟”在攻堅克難、雙向奔赴的過程中，也形成了豐富的經驗啟示，激勵著后來的建設者、奮斗者。
你奔向我，我擁抱你。5年來，總書記始終關心關注，領航掌舵，特別是2023年7月到四川視察，2024年4月來渝視察并主持召開新時代推動西部大開發座談會，提出“共同唱好新時代西部‘雙城記’”的殷殷囑托。
川渝心往一處想、勁往一處使，5年來召開黨政聯席會議10次、常務副省市長協調會議9次、聯合辦公室主任調度會議25次，可見雙方互動頻率之高、合作程度之深。
同時，雙方共建工作機制，聯合印發加強成渝雙核聯動行動方案等100余個政策文件，雙方共建項目從2020年的31個增加至2024年的300個，項目總投資從5836億元增加至3.55萬億元，真正做到了同心協力、攜手并進。
你中有我，我中有你。自古川渝“一家親”，探索經濟區與行政區適度分離改革，是黨中央賦予川渝兩省市的重大使命。全國首個跨省域共建新區——川渝高竹新區的成長，就是最生動的縮影。
坐上川渝20路公交車，從川渝高竹新區到重慶主城區只需要一個小時，車票也只要5元。按照“經濟活動一體開展、社會事務分區管理”的理念，川渝高竹新區成為改革發展的“試驗田”，有入駐企業負責人表示：“我們只分上下游，不分川和渝。”
這種和合共生的良性關系，讓川渝雙方的改革與發展得以相互承托、相互借力，在成渝地區雙城經濟圈建設的舞臺上大膽試、大膽闖，更好實現整體躍升。
我還是我，你還是你。“和而不同”，是中華傳統文化中的智慧。川渝山水相連、人文相親，但同時又是西部地區兩顆獨具辨識度的“雙子星”。雙方在推動一體化發展的大前提下，堅持差異化發展，走出了一條“各美其美，美美與共”的發展路徑。
以近年來熱度攀升的川渝文旅為例，四川有三星堆、九寨溝、大熊貓等知名旅游名片，重慶則有大足石刻、三峽游、“兩江四岸”等豐富的文旅資源，雙方攜手共建巴蜀文化旅游走廊，僅2023年，就有超過1億人次川渝“互游”，“寬宏大量”“資足長樂”文旅新IP出圈走熱，在巴蜀文旅品牌國際范、中國味不斷提升的同時，也讓巴蜀韻更加彰顯。
新年伊始，成渝地區雙城經濟圈建設已站在新的歷史起點，即將開啟一個新的五年。
“川渝兄弟”要進一步發揮比較優勢、后發優勢，以“雙城記”統領提升川渝高質量發展全局，引領支撐新時代西部大開發形成新格局，接下來還有很遠的路要走。
改革，還是改革。只有抓住改革創新這個關鍵變量，不斷完善協同機制，共同培育發展新質生產力，共同探索“雙城”超大城市現代化治理新路子，才能合力推進雙城經濟圈建設向更寬領域、更深層次拓展。
此次會議上，川渝兩地審議了《成渝地區雙城經濟圈集成式標志性重大改革清單（2025—2027年）》，透露出鮮明的改革信號。重慶市委書記袁家軍強調，共同推動國家綜合改革先行先試，強化改革聯動，共建川渝大市場，加快推進經濟區和行政區適度分離改革，深化城鄉融合體制機制改革探索。
既要眼光看得遠，更要腳下踩得實。“中國式現代化，民生為大。”成渝地區雙城經濟圈建設的質效如何，生活在兩地的老百姓最有發言權。聚焦就業、教育、醫療、社保等領域推進優質公共服務同城化，共同打造具有吸引力的品質生活示范地，才能托起川渝群眾“穩穩的幸福”。
在改革惠民生方面，會議審議通過的《進一步強化川渝公共服務共建共享行動方案（2025—2027年）》，提出了7方面、19項重點任務。接下來，川渝兩省市將在落實100個年度重點任務中強化改革協同，著力打破兩地標準統一、環節配套、流程對接中的卡點堵點。更加便捷美好的“雙城生活、同城體驗”，值得期待。
越開放，越自信，越發展。自古以來，“蜀道難”的地理局限成為制約西部地區發展的先天短板。在新時代西部大開發的宏觀背景之下，川渝由內陸腹地轉身為開放前沿，共享新的發展機遇。
接下來，川渝應當持續攜手打造立體全面開放新格局，共同打造向西向南對外開放樞紐，拓展中歐班列、南向班列等通道能力，深化川渝自貿試驗區協同開放改革，拓展外資外貿合作新空間，不斷提升雙城經濟圈綜合樞紐功能，讓更多“川渝造”走向世界，進一步打響“雙城CP”國際知名度。
大道如砥，攜手5年，“川渝兄弟”已經走了很遠很遠。站在新的時間坐標上，這片18.5萬平方公里的熱土、近億人口，將在不斷推動成渝地區雙城經濟圈建設走深走實中，讓新時代西部“雙城記”越唱越精彩。
責任編輯：李遠山
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