重慶瞭望｜數字重慶新階段，有何變化
2025-04-21 11:48:18 來源： 重慶瞭望
日前舉行的數字重慶建設推進會上，市委書記袁家軍指出：“當前，數字重慶建設已進入量變到質變、點上突破到整體躍升、夯基壘臺到積厚成勢的新階段。”
數字化是現代化新重慶建設的關鍵變量和必答題。時間倒回到2023年4月，數字重慶建設大會召開，拉開了重慶數字化變革重塑大幕。過去兩年來，在數字重慶“1361”整體構架下，重慶這座超大城市加“數”前進，全面融入數字化的浪潮。
回頭看，700多個日日夜夜的風雨兼程，數字重慶建設帶來了哪些新變化？向前望，按照“一年形成重點能力、三年形成基本能力、五年形成體系能力”的進階之路，接下來進入新階段的數字重慶建設，又應如何擔當作為？
從量變到質變，數字重慶建設迎來關鍵轉折點。
唯物辯證法認為，任何事物的發展都是從量變開始的，沒有量的積累，就不會有質的飛躍。對數字重慶建設而言，要跨越從量變到質變這一大步，必然要先走過千百個小步。
概而言之，數字重慶建設就是運用數字化技術、數字化思維、數字化認知，把數字化、一體化、現代化貫穿到黨的領導和經濟、政治、文化、社會、生態文明建設全過程各方面，促進各領域工作體系重構、業務流程再造、體制機制重塑，加快形成與數字變革時代相適應的生產方式，整體推動市域經濟社會發展質量變革、效率變革、動力變革。
顯然，數字重慶建設是一項系統工程，需要久久為功、形成合力，做好發展規劃，找準行動路徑，讓數字化成為賦能眾多行業高質量發展的重要引擎、服務人民群眾美好生活的基本支撐、提升現代化治理能力的關鍵路徑。
上線運行和加快完善一體化數字資源系統（IRS）基本功能，以三級平臺為基礎加大開發應用力度，打造一批“一件事”實用實戰成果，以“大綜合一體化”為突破口探索城市運行和治理機制改革，初步建成全國領先的一體化智能化公共數據平臺……過去兩年來，重慶上下緊扣近期目標，按季穩步推進，邊干邊完善，邊干邊深化，數字重慶建設跑出了加速度。這是數字重慶建設落細落實的過程，也是不斷實現量變的過程。
實際上，數字重慶建設給重慶帶來的變化顯而易見。今年1月的數據顯示，重慶數字賦能指數已達到87.6%，位居西部第一。中國電子信息產業發展研究院下屬研究機構“賽迪顧問”，發布2024中國城市數字經濟“百強榜”和“活力榜”，重慶分列“前十”和“前三”。
可以預見，在全市各級各部門互學互促、比學趕超的良好氛圍下，隨著各項工作的不斷深入，數字重慶建設將在更多領域實現從量變到質變。
從點上突破到整體躍升，數字重慶建設邁上新臺階。
自數字重慶建設全面啟動以來，重慶面對改革發展、城市治理難題，堅持最快系統部署、最小投入代價、最佳實戰效果、最大數據共享原則，找準牽一發而動全身的突破口，聚焦三級治理中心主軸，做實數據歸集共享賦能、應用開發上線貫通實戰、核心業務數字化等關鍵績效，形成更多成果，以重點突破帶動整體工作躍升。
值得注意的是，數字重慶建設不可能畢其功于一役，也不會一勞永逸，需要根據新的使命任務、新的戰略安排、新的工作需要，不斷進行調整與優化，使之更好適應現代化新重慶建設發展需要。
兩年來，數字重慶建設在巴渝大地“全面開花”。
啟動建設的首年，數字重慶提升黨政機關整體智治能力、推動高質量發展能力、服務群眾美好生活能力和超大城市現代化治理能力，實現了“一年形成重點能力”目標；
其后的第二年，數字重慶“9+2”中心城區重點突破、帶動全市整體躍升，一體化智能化公共數據平臺基礎支撐能力顯著增強，三級治理中心協同實戰能力提質擴面，六大應用系統發展服務治理能力、基層智治體系執行實戰能力不斷提升，重點領域基本能力建設“取得重要進展”。
比如，重慶發揮直轄市扁平化管理優勢，積極推動城市全域數字化轉型，構建了全國首個“一體建設、三級貫通”的三級數字化城市運行和治理中心，依靠匯集了1362萬個感知設備的一體化數據底座，形成了“感知預警—決策處置—監督評價—復盤改進”的城市治理閉環體系。
以建成的“高效辦成一件事”專區為例，目前它已推出85件“一件事一次辦”集成服務，接入居民社保繳費辦理等200多個便民服務事項，平均減環節72%、減跑動90%，更好地滿足人民日益增長的美好生活需要。
有了點上突破的強力支撐，數字重慶整體躍升的動力越來越強。
對數字重慶建設而言，目前正是加快形成基本能力的關鍵時刻，當務之急是要錨定關鍵時間節點，聚焦城市治理最現實、最緊迫、最急需的重點領域和關鍵問題，突出多跨協同，強化實戰實效，乘勢而上推動數字重慶基本能力全面躍升，不斷增強超大城市發展、服務、治理能力。
從夯基壘臺到積厚成勢，數字重慶建設“儲蓄”新動能。
“合抱之木，生于毫末；九層之臺，起于累土。”數字重慶建設吹響“奮進號角”以來，做了很多打基礎工作，逐步構建起“四梁八柱”，為未來的厚積薄發提供了土壤與平臺。
率先承接數字中國建設綜合試點，獲批“疆算入渝”、算力監測調度、算力設施安全等3項國家試點；迭代完善五大基礎庫，探索打造全國首個時空基礎數據庫，實現公共數據編目16.9萬類，共享滿足率達94%；重構“渝快辦”，上線便民惠企服務993項，打造多碼合一的“渝快碼”；實體建成運行1個市級治理中心、41個區縣（開發區）治理中心和1031個鎮街治理中心……這些“夯基壘臺”的舉措，賦能重慶超大城市現代化治理，推動經濟高質量發展。
比如，推動制造重鎮加速邁向“智造”重鎮，讓數字經濟和實體經濟深度融合，是重慶發展新質生產力的重要抓手。近年來，重慶加快部署實施制造業數字化轉型專項行動，推進“全要素、全流程、全生態”數字化轉型，特別是重點對汽車、裝備制造、新材料、生物醫藥等多個產業實施智能化改造，激發產業發展活力。
截至2024年底，重慶累計建成183個智能工廠、1096個數字化車間，培育10家全球“燈塔工廠”種子企業。預計到2027年，全市規上制造業企業將進入數字化普及階段，帶動4000家中小企業實現數字化轉型，累計推動15萬家企業“上云、用數、賦智”，協同推進數字產業化和產業數字化。
長遠來看，一體化智能化公共數據平臺的迭代升級，三級數字化城市運行和治理中心實戰能力的不斷提升；數字黨建、數字政務、數字經濟、數字社會、數字文化、數字法治六大應用系統的齊頭并進，基層智治體系的日趨完善……數字重慶“1361”整體構架一系列標志性成果將會積厚成勢，推動現代化新重慶建設行穩致遠。
奮進在數字化這場沒有終點的征程上，每一步都算“數”。進入新階段，各級各部門要緊盯重要節點，繼續乘“數”而上、與“數”俱進，推動數字化更好服務高質量發展、高品質生活、高效能治理，為奮力譜寫中國式現代化重慶篇章貢獻更大力量。
責任編輯：譚周
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