國企改革“頭雁領航”③ | 從負重前行到輕裝上陣 重慶以“瘦身”謀“健體”
2025-05-29 07:00:00 來源： 第1眼TV-華龍網
“領航”經驗——壓減法人提效能、壓減層級促扁平、精干總部強引領，國企“瘦身健體”方能“輕裝上陣”。
在深化國資國企改革的時代浪潮中，重慶正以“瘦身健體”為引擎，掀起一場刀刃向內的自我革新。
截至2025年5月，重慶市屬重點國企數量從51家整合為33家，法人主體壓減近70%，市屬國企管理層級控制在3級以內……
這場改革并非簡單的“做減法”，而是通過壓減法人提效能、壓減層級促扁平、精干總部強引領的組合拳，推動市屬國企實現從“規模擴張”到“質效躍升”的蛻變。
曾幾何時，重慶國企法人主體數量龐大，其中不乏停產半停產、低效無效甚至僵尸企業，猶如附著在機體上的“贅肉”，嚴重拖累發展效率。對此，重慶以“壯士斷腕”的決心推進法人主體壓減，通過產權變革、專業化整合等“手術刀式”操作，精準剔除無效資產，激活發展“一池春水”。
重慶水務環境集團在整合過程中，以“應退盡退、優勢集中”為原則，累計優化合并企業法人163戶，實現“輕裝上陣”。改革后，集團虧損面從去年同期的15%降至今年1-4月的10%，盤活資產22億元、回收資金23億元，同時利用信用優勢完成水利水電項目融資置換近100億元，年節約融資成本約7000萬元，真正實現了“減法”做優、“加法”做強。
重慶交通開投集團則聚焦主責主業，對旗下公交、軌道等板塊實施專業化整合，通過吸收合并、劃轉等方式壓減法人主體。例如，下屬公交集團市租公司吸收合并旌進出租車公司、九號線公司劃轉軌道集團，完成2項專業化整合，年度任務完成率200%，管理效能顯著提升。
數據是改革成效的最佳注腳。全市市屬國企通過壓減法人主體，累計盤活資產1510億元，回收資金595億元，整體虧損面從40%降至18.6%，經營性虧損面降至13.7%。
這場“刮骨療毒”式的改革，讓企業甩掉包袱、輕裝上陣，為高質量發展奠定了堅實基礎。
壓減法人主體讓企業“體型”更輕盈，而管理層級的“瘦身”則是接下來提升效率的關鍵一步。
管理層級冗長曾是重慶國企的“沉疴”，個別企業層級高達7級，導致決策“腸梗阻”、管理成本高企業效率低。
改革中，重慶以“扁平化管理”為突破口，立下“硬規矩”：市屬國企管理層級原則上控制在3級以內，上市公司不超過4級，并通過注銷、吸收合并等方式壓減法人主體。
重慶水務集團率先“動刀”，梳理污水處理廠管理架構，提前1個月超額完成45家三級子公司法人注銷，將管理模式從“集團-區域公司-子公司”壓縮為“集團-區域公司”，管理流程優化后運營效率提升20%。
自加壓力、超額完成目標的不止水務集團。
重慶機電集團完成零部件集團吸收合并、順昌電器整合，實現全年2項專業化整合的目標，又啟動另外2項專業化整合；西南證券公司在一季度就通過關閉注銷、提級管理等方式，縮減法人戶數2戶，完成管理層級壓縮，實現全年目標。
這場“刀刃向內”的改革，通過“壓減管理層級”破除壁壘，讓企業決策更高效、響應更敏捷，為總部職能向“價值創造型”轉型奠定了堅實基礎。
改革前，重慶國企總部“機關化”傾向突出，行政管控色彩濃厚。為破解這一難題，重慶推動總部“換血重生”，從“管控型”向“價值創造型”轉型，聚焦戰略、投資、風險等核心職能，讓總部成為企業發展的“最強大腦”。
重慶商社集團通過反向吸并實現整體上市，推動歸母凈利潤和總資產收益率躍居A股零售上市公司首位；重慶機電集團總部聚焦科技創新，組建“集團研究院+產業工程中心+企業技術中心”三級體系，2024年研發投入增長14.8%，42項產品技術達國內領先水平，新產品產值率53%，科技創新成為發展“強引擎”。
在“瘦身”的同時，重慶國企總部更注重“健體”。
重慶聯交所集團依托數字化平臺，累計盤活國有資產9227宗、成交金額568億元，平均增值率23%，吸引6658家市場主體參與，其中民企占比超96%，實現國有資本與社會資本的深度“化學反應”。
重慶渝富控股集團構建全生命周期投資體系，2024年投向先進制造業的資金占比達96%，對賽力斯投資42.7億元撬動社會資本137億元，助力其市值突破2000億元，成為中國市值第二大車企，展現出總部在資本運作與產業引領中的“操盤手”實力。
總部從“行政中樞”蛻變為“價值引擎”，標志著重慶國企改革從“瘦身”邁向“健體”的更高階段，為整體質效躍升奠定了核心基礎。
事實上，重慶國企改革的“瘦身健體”之路，是一場資源配置的戰略重構，更是一次面向高質量發展的主動突圍。
當“瘦身”成為優化結構的手段，“健體”成為質效提升的目標，這場改革不僅為重慶高質量發展注入澎湃動力，更以“輕裝上陣”的實踐，為全國國資國企改革提供了可復制、可推廣的經驗范本。
第1眼TV-華龍網 曹妤/文 首席記者 董進/審核
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責任編輯：李茜
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