錨定8個(gè)關(guān)鍵詞 重慶全力開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代化人民城市建設(shè)新局面
2025-08-20 09:42:30 來(lái)源： 新重慶-重慶日?qǐng)?bào)
8月19日，中共重慶市委舉行新聞發(fā)布會(huì)，解讀市委六屆七次全會(huì)精神，介紹全會(huì)成果。市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市科技局、市住房城鄉(xiāng)建委、市城市管理局、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局有關(guān)負(fù)責(zé)同志回答了記者提問(wèn)。
關(guān)鍵詞 “六個(gè)新”目標(biāo)
問(wèn)：全會(huì)為重慶高水平建設(shè)現(xiàn)代化人民城市明確了路線(xiàn)圖、任務(wù)書(shū)、時(shí)間表，具體情況是怎樣的？如何實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)？
市委常委、宣傳部部長(zhǎng)，市委新聞發(fā)言人姜輝：
經(jīng)過(guò)直轄28年來(lái)的接續(xù)奮斗，重慶實(shí)現(xiàn)了從老工業(yè)基地到智造重鎮(zhèn)、從內(nèi)陸腹地到開(kāi)放樞紐的巨大躍遷，經(jīng)濟(jì)總量邁上3萬(wàn)億元臺(tái)階、較直轄初增長(zhǎng)超20倍，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)超8倍，城市建成區(qū)面積1945平方公里、增長(zhǎng)4倍，城市面貌發(fā)生翻天覆地的變化，城市能級(jí)和競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，城市美譽(yù)度辨識(shí)度影響力大幅提升。全會(huì)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相統(tǒng)一，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市城市工作的目標(biāo)方向，部署了一批牽引性、戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性重點(diǎn)舉措，是新征程上我市城市工作的路線(xiàn)圖、任務(wù)書(shū)、時(shí)間表。
全會(huì)科學(xué)確定了到2027年重慶直轄30周年、2030年、2035年三個(gè)階段的發(fā)展目標(biāo)。提出到2027年將實(shí)現(xiàn)“六個(gè)新”目標(biāo)，即：全面培育創(chuàng)新開(kāi)放富有活力的城市發(fā)展新動(dòng)能，全面優(yōu)化韌性可靠敏捷高效的本質(zhì)安全新體系，全面構(gòu)筑舒適便利普惠可及的高品質(zhì)生活新圖景，全面塑造綠色低碳整體大美的山水都市新風(fēng)貌，全面弘揚(yáng)崇德向善文化繁榮的城市文明新風(fēng)尚，全面探索黨建統(tǒng)領(lǐng)整體智治的城市治理新范式。
錨定這些目標(biāo)，我市安排部署了著力優(yōu)化城市空間布局、培育城市創(chuàng)新發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力、提高市域本質(zhì)安全韌性水平、提升城市宜居功能品質(zhì)、推動(dòng)城市全面綠色低碳轉(zhuǎn)型、建設(shè)城市文化軟實(shí)力、增強(qiáng)超大城市數(shù)智化協(xié)同高效治理能力等7個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步全面深化改革激發(fā)現(xiàn)代化人民城市建設(shè)的活力動(dòng)力，創(chuàng)新“大綜合一體化”城市綜合治理體制機(jī)制，建立可持續(xù)的城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)投融資體系，健全城市共建共治共享機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合體制機(jī)制改革。會(huì)議還對(duì)加強(qiáng)黨對(duì)城市工作的全面領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了系統(tǒng)部署，確保各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效。
關(guān)鍵詞 城市空間布局
問(wèn)：重慶是我國(guó)轄區(qū)面積和人口規(guī)模最大的城市，也是國(guó)家中心城市和超大城市，空間布局具有復(fù)雜性與獨(dú)特性，如何優(yōu)化城市空間布局？
市發(fā)展改革委黨組書(shū)記、主任高健：
全會(huì)提出“構(gòu)建‘一核引領(lǐng)、多點(diǎn)支撐、協(xié)調(diào)發(fā)展’城鎮(zhèn)體系”，對(duì)優(yōu)化城市空間布局，重塑大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局作出了安排部署。
首先是依托中心城區(qū)打造高質(zhì)量發(fā)展主引擎。一方面，深化實(shí)施中心城區(qū)強(qiáng)核提能級(jí)行動(dòng)，建設(shè)科產(chǎn)城融合發(fā)展功能片區(qū)，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、科技創(chuàng)新、門(mén)戶(hù)樞紐、綜合服務(wù)等功能。另一方面，加快推動(dòng)渝西地區(qū)、渝東新城與中心城區(qū)同城化發(fā)展，構(gòu)建一體協(xié)同的現(xiàn)代化重慶都市圈。
其次是提升區(qū)縣城綜合承載能力。一方面，實(shí)施區(qū)縣城承載能力提升工程，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，培育具有重要節(jié)點(diǎn)功能的特色中心鎮(zhèn)，提升潛力地區(qū)城鎮(zhèn)化水平。另一方面，促進(jìn)區(qū)縣新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化協(xié)同互促，打造各具特色的農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、工業(yè)大縣、旅游名縣，促進(jìn)人口就近就業(yè)。
第三是構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新機(jī)制。一是加大以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)力度，加快走出超大城市城鄉(xiāng)融合鄉(xiāng)村全面振興新路。二是深化小縣大城強(qiáng)鎮(zhèn)帶村強(qiáng)村富民貫通改革，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，暢通城鄉(xiāng)要素雙向順暢流動(dòng)的制度通道。三是深化城鄉(xiāng)一體化治理，聚焦城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)變化、產(chǎn)業(yè)配套需求，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配置，推動(dòng)現(xiàn)代化治理資源和手段向鄉(xiāng)村覆蓋，共享數(shù)智賦能現(xiàn)代化治理新體驗(yàn)。
關(guān)鍵詞 創(chuàng)新生態(tài)
問(wèn)：如何把握增強(qiáng)城市可持續(xù)發(fā)展新動(dòng)能的要求，做好創(chuàng)新大文章？
市科技局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)明炬：
我市將聚焦提升城市創(chuàng)新策源動(dòng)能和市域創(chuàng)新體系整體效能，堅(jiān)持把創(chuàng)新作為第一動(dòng)力全方位植入城市內(nèi)核，全力做好科、產(chǎn)、城、人、文一流創(chuàng)新生態(tài)這篇“大文章”，重點(diǎn)從四個(gè)方面來(lái)做好貫徹落實(shí)。
一是以科創(chuàng)塑城。我市將逐漸構(gòu)建“核心引領(lǐng)—節(jié)點(diǎn)支撐—全域聯(lián)動(dòng)”的科創(chuàng)走廊空間布局，把科創(chuàng)走廊建設(shè)成為市域創(chuàng)新資源的“聚合軸”、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“動(dòng)力帶”、人才流動(dòng)的“暢通渠”，從“分散低效”向“協(xié)同高效”轉(zhuǎn)變，重塑市域創(chuàng)新體系。力爭(zhēng)到2027年全市研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)3%，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展。
二是以科創(chuàng)聚人。我市將著力提升創(chuàng)新平臺(tái)影響力，發(fā)揮科創(chuàng)平臺(tái)集聚人才作用和效果，“筑巢引鳳”打造人才集聚“強(qiáng)磁場(chǎng)”。力爭(zhēng)到2027年國(guó)家科技創(chuàng)新基地平臺(tái)達(dá)到150家，不斷激發(fā)城市創(chuàng)新潛力。
三是以科創(chuàng)興產(chǎn)。我市將發(fā)揮科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)的作用，用產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)城市創(chuàng)新發(fā)展。力爭(zhēng)到2030年全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到2萬(wàn)家，為城市發(fā)展不斷注入創(chuàng)新動(dòng)力。
四是以科創(chuàng)潤(rùn)文。我市將厚植開(kāi)放包容的創(chuàng)新文化，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。加快推進(jìn)完善戰(zhàn)略科技力量建設(shè)、科技企業(yè)梯度培育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體制、教育科技人才一體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、數(shù)智科創(chuàng)建設(shè)應(yīng)用等體制機(jī)制改革，不斷釋放城市創(chuàng)新活力。
關(guān)鍵詞 數(shù)智化治理
問(wèn)：重慶如何推動(dòng)人工智能與數(shù)字重慶雙向賦能，提升超大城市數(shù)智治理能力和質(zhì)效？
市政府副秘書(shū)長(zhǎng)，市大數(shù)據(jù)發(fā)展局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)代小紅：
通過(guò)兩年來(lái)的數(shù)字重慶建設(shè)，重慶已經(jīng)積累形成了海量的數(shù)據(jù)資源、豐富的應(yīng)用場(chǎng)景、多元的算力網(wǎng)絡(luò)等先發(fā)優(yōu)勢(shì)。接下來(lái)，將根據(jù)全會(huì)精神，全面深化“人工智能+”行動(dòng)，深入推動(dòng)人工智能與數(shù)字重慶雙向賦能，全面提升超大城市發(fā)展、服務(wù)、治理能力。
一是強(qiáng)化人工智能賦能城市高質(zhì)量發(fā)展，助力千行百業(yè)，建設(shè)創(chuàng)新之城。圍繞AI賦能“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系和“416”科技創(chuàng)新布局，建設(shè)新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，用好綠色算力底座，打造汽車(chē)可信數(shù)據(jù)空間和高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，助力重慶汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二是強(qiáng)化人工智能賦能城市高品質(zhì)服務(wù)，助力千家萬(wàn)戶(hù)，建設(shè)宜居之城、美麗之城、文明之城。通過(guò)全面迭代“一網(wǎng)通辦”的“渝快辦”，推動(dòng)人工智能融入老百姓“吃住行游購(gòu)?qiáng)噬甜B(yǎng)學(xué)”各方面，打造醫(yī)療健康、社會(huì)保障、養(yǎng)老服務(wù)等多領(lǐng)域AI+場(chǎng)景，讓智能化服務(wù)更貼近市民日常需求。
三是強(qiáng)化人工智能賦能城市高效能治理，助力千街萬(wàn)巷，建設(shè)韌性之城。目前，重慶已經(jīng)有了一個(gè)強(qiáng)大的一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)底座和非常智能的三級(jí)城市運(yùn)行和治理中心，將繼續(xù)把AI技術(shù)廣泛應(yīng)用于感知預(yù)警、決策處理、監(jiān)督評(píng)價(jià)、復(fù)盤(pán)改進(jìn)等城市治理的全過(guò)程各環(huán)節(jié)，確保超大城市平時(shí)高效運(yùn)行、突發(fā)時(shí)安全可控。
關(guān)鍵詞 城市宜居功能品質(zhì)
問(wèn)：在推動(dòng)城市更新、提升城市宜居功能品質(zhì)上，重慶有哪些舉措、市民有何期待？
市住房城鄉(xiāng)建委黨組書(shū)記、主任唐小平：
到2027年，也就是重慶直轄30周年之際，我市將大力營(yíng)造高品質(zhì)城市生活空間、大力完善現(xiàn)代化城市基礎(chǔ)設(shè)施體系、大力加強(qiáng)城市建筑與風(fēng)貌管理、在城市更新中將大力推動(dòng)城市能級(jí)與產(chǎn)業(yè)能級(jí)同步提升。
我市將堅(jiān)持有效市場(chǎng)與有為政府協(xié)同發(fā)力，系統(tǒng)推進(jìn)好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)建設(shè)。到2027年，更新改造老舊小區(qū)1800個(gè)、城中村150個(gè)、危舊房2.94萬(wàn)戶(hù)，改造老舊電梯1萬(wàn)臺(tái)，打造現(xiàn)代社區(qū)100個(gè)，精心打造城市更新示范片區(qū)30個(gè)以上。
在持續(xù)推進(jìn)交通緩堵促暢和路網(wǎng)更新方面，我市將加快推進(jìn)寶山大橋、陶家隧道、科學(xué)城隧道等一批重大城市路橋隧項(xiàng)目，打通未貫通道路、完善配套路、加密次支路，優(yōu)化山城步道等城市慢行系統(tǒng)，解決“最后一公里”梗阻問(wèn)題。持續(xù)推進(jìn)軌道交通建設(shè)，到2027年，實(shí)現(xiàn)軌道運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到750公里，軌道交通占公共交通出行比例提升至70%。
我市還將堅(jiān)持“留改拆增”并舉，把“留”放在首位，深度挖掘老建筑、老街區(qū)、老廠(chǎng)房等歷史文化價(jià)值。到2027年，優(yōu)化升級(jí)歷史特色街巷和文化旅游休閑街區(qū)25條以上，保護(hù)修繕中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)23個(gè)、歷史文化街區(qū)13個(gè)、市級(jí)工業(yè)遺產(chǎn)20處。圍繞背街小巷整治提升，建成一批“山城后巷”，留住老居民，大力發(fā)展“后巷經(jīng)濟(jì)”，讓老街巷富有煙火氣、人情味和幸福感。
關(guān)鍵詞 城市韌性水平
問(wèn)：重慶作為典型的山地城市，地質(zhì)復(fù)雜、氣候多變，防范極端天氣帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)始終是城市治理的重大挑戰(zhàn)，有哪些辦法來(lái)解決？
市城市管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)肖慶華：
去年以來(lái)，重慶突出數(shù)智賦能和“大綜合一體化”城市綜合治理體制機(jī)制創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，成功應(yīng)對(duì)了18輪強(qiáng)降水和77天破紀(jì)錄高溫天氣，火災(zāi)和安全生產(chǎn)事故大幅下降，城市本質(zhì)安全水平有效提升。這背后，“大綜合一體化”城市綜合治理體制機(jī)制創(chuàng)新發(fā)揮了重要的支撐作用。
接下來(lái)，在創(chuàng)新“大綜合一體化”城市綜合治理體制機(jī)制方面，將重點(diǎn)攻堅(jiān)“三個(gè)一體化”。一是規(guī)建運(yùn)治一體化。將傳統(tǒng)割裂的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、治理環(huán)節(jié)整合為閉環(huán)鏈條，形成“規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)運(yùn)營(yíng)、實(shí)施反饋優(yōu)化規(guī)劃”的動(dòng)態(tài)循環(huán)，避免資源浪費(fèi)、提升決策科學(xué)性。二是中心城區(qū)一體化。在治理層面打破中心城區(qū)行政區(qū)劃，把中心城區(qū)當(dāng)成一個(gè)整體來(lái)打造，“一盤(pán)棋”謀劃、“一張圖”推進(jìn)。三是行政執(zhí)法一體化。著力優(yōu)化“執(zhí)法+監(jiān)督”應(yīng)用，打通信用系統(tǒng)與專(zhuān)業(yè)執(zhí)法、綜合執(zhí)法的數(shù)據(jù)壁壘，打造“信用+”賦能超大城市治理綜合場(chǎng)景矩陣。
在提升城市本質(zhì)安全韌性水平方面，將繼續(xù)夯實(shí)“大綜合一體化”城市綜合治理體制機(jī)制保障，把握好智防、細(xì)治、救援三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：“智防”方面，重在強(qiáng)化城市安全風(fēng)險(xiǎn)全量閉環(huán)智控。“細(xì)治”方面，重在全面提升城市公共安全治理水平。“救援”方面，重在健全完善城市安全應(yīng)急機(jī)制，確保災(zāi)害來(lái)了感知得到、預(yù)警得準(zhǔn)、轉(zhuǎn)移得快、救援得了。
關(guān)鍵詞 新時(shí)代文化強(qiáng)市
問(wèn)：“文明之城”是建設(shè)現(xiàn)代化人民城市的發(fā)展目標(biāo)之一，全會(huì)提出要全面弘揚(yáng)崇德向善文化繁榮的城市文明新風(fēng)尚，具體要抓好哪些工作？
市委宣傳部副部長(zhǎng)（主持日常工作）、市電影局局長(zhǎng)管洪：
我市將立足重慶、服務(wù)全國(guó)、面向世界，堅(jiān)持以文潤(rùn)心、以文化人、以文惠民、以文興城，厚植城市人文底蘊(yùn)加快打造新時(shí)代文化強(qiáng)市，讓新重慶自然美與人文美交相輝映、國(guó)際范與巴渝味完美交融，在展示新貌新顏時(shí)留存鄉(xiāng)愁記憶，在贏得大流量中澎湃正能量，不斷提升城市文化軟實(shí)力和國(guó)際傳播力。
為此，我市將重點(diǎn)抓好5個(gè)方面工作——
一是著力培塑城市精神氣質(zhì)。我市將把習(xí)近平文化思想研究中心重慶市協(xié)同研究基地作為總牽引、總抓手，構(gòu)建黨的創(chuàng)新理論進(jìn)萬(wàn)家工作機(jī)制，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論成為指引重慶城市發(fā)展的最強(qiáng)音。
二是著力賡續(xù)城市歷史文脈。以尊崇之心活化利用歷史建筑、工業(yè)遺產(chǎn)，實(shí)施“非遺煥新計(jì)劃”，在城市中也能仰望星空尋找詩(shī)和遠(yuǎn)方。
三是著力涵養(yǎng)城市文明風(fēng)尚。深入實(shí)施文明創(chuàng)建提質(zhì)擴(kuò)面工程，推動(dòng)中心城區(qū)一體化創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)，全力打造近悅遠(yuǎn)來(lái)的城市文明新形態(tài)。
四是著力豐富城市文化供給。深入推進(jìn)巴蜀文化旅游走廊建設(shè)，“串珠成鏈”打造精品線(xiàn)路，深入闡釋“雄奇山水 新韻重慶”文旅宣傳口號(hào)，持續(xù)迭代兩江四岸核心區(qū)“無(wú)人機(jī)燈光秀”展演，做亮特色文旅消費(fèi)品牌。
五是著力做優(yōu)城市形象傳播。以“重慶元素”為題材，以“西部國(guó)際傳播中心”為旗艦，以“人文交流”為窗口，創(chuàng)新開(kāi)展城市外宣和國(guó)際傳播，升級(jí)打造海外傳播平臺(tái)，全面提升城市國(guó)際傳播效能。
關(guān)鍵詞 整體大美格局
問(wèn)：全會(huì)提出，要全面塑造綠色低碳整體大美的山水都市新風(fēng)貌，推動(dòng)美麗重慶建設(shè)邁上新臺(tái)階。重慶會(huì)采取哪些舉措，進(jìn)一步彰顯山水之城美麗之地的獨(dú)特魅力？
市住房城鄉(xiāng)建委黨組書(shū)記、主任唐小平：
重慶將以整體規(guī)劃為引領(lǐng)、以設(shè)計(jì)建設(shè)為核心、以精細(xì)治理為支撐，持續(xù)塑造全市域整體大美風(fēng)貌，更加彰顯現(xiàn)代國(guó)際風(fēng)范、山城江城風(fēng)景、巴渝人文風(fēng)韻有機(jī)融合的整體大美格局。
一是聚焦中心城區(qū)一體化，打造現(xiàn)代化美麗大都市。系統(tǒng)推進(jìn)城市功能補(bǔ)短與品質(zhì)提升，精心打造朝天門(mén)-解放碑、江北嘴-觀音橋、彈子石-南濱路等一批現(xiàn)代化大都市風(fēng)貌展示區(qū)。整體提升內(nèi)環(huán)快速、渝航大道等城市交通干線(xiàn)，打造城市“美麗廊道”。做亮兩江四岸濱江帶，堅(jiān)持山水、灘涂、建筑、橋梁和燈光一體打造，突出天際線(xiàn)、山脊線(xiàn)、水際線(xiàn)相協(xié)調(diào)，更加彰顯山水之城獨(dú)特魅力。
二是聚焦產(chǎn)城景融合發(fā)展，打造多元魅力美麗區(qū)縣城。以萬(wàn)州、永川城市副中心和黔江區(qū)域中心城市建設(shè)為引領(lǐng)，塑造區(qū)縣城核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
三是聚焦場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)境提質(zhì)，打造宜居宜業(yè)美麗小城鎮(zhèn)。以中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)，實(shí)施鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整治提升行動(dòng)，因地制宜建設(shè)一批小廣場(chǎng)、小游園，打造一批美麗小城鎮(zhèn)。
四是聚焦巴渝村景提質(zhì)，打造巴渝和美鄉(xiāng)村。推進(jìn)“好農(nóng)房”建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)房規(guī)劃、選址、建設(shè)、使用全周期安全管理。修繕傳統(tǒng)民居，推進(jìn)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用。探索跨區(qū)縣建設(shè)大美鄉(xiāng)村先行示范片區(qū)，大力發(fā)展休閑康養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游，高水平建設(shè)城鄉(xiāng)融合鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。
記者 周尤 張莎
責(zé)任編輯：陳霞
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