優化城市空間格局 提升城市綜合承載能力
2025-08-21 09:13:41 來源： 新重慶-重慶日報
嘉賓
渝中區委書記 黃茂軍
榮昌區委書記 高洪波
萬州區委副書記，區長、黨組書記 李慶
西部科學城重慶高新區黨工委副書記、管委會主任 聶紅焰
市綜合經濟研究院院長 丁瑤
主持人
新重慶-重慶日報記者 左黎韻
市委六屆七次全會提出，構建“一核引領、多點支撐、協調發展”城鎮體系，對優化城市空間布局作出了安排部署。
未來我市將形成怎樣的城市發展骨架，各城鎮組團間如何實現內涵化、集約化、協同化發展，如何顯著提升城市對人口和經濟社會發展的綜合承載能力？對此，記者邀請嘉賓展開討論。
重塑城市發展空間
“我們將牢牢把握經濟發展的空間結構變化規律，統籌用好‘三個空間’，推動‘科產城人文’深度融合，堅定走好深耕精耕、集約高效、特色差異的城市發展之路。”黃茂軍介紹，一是夯實區域本土“第一空間”，結合渝中城市特色，統籌整合“空中”“地表”“地下”資源，持續迭代“4311”現代化產業體系和“一核三帶六片區”空間布局；二是拓展對外開放“第二空間”，進一步適應全方位對外開放需要；三是開辟創新發展“第三空間”，深入實施“AI+”行動，高質量發展算力經濟、人工智能等新興產業。
“也許你會覺得諾貝爾獎遙不可及，但在萬州就隱藏著諾貝爾獎得主親自授牌的工作站，專門從事阿秒光脈沖技術這一生物醫學前沿研究。”李慶介紹，當前，萬州依托高鐵、空港、水港的便捷性促進樞紐經濟發展，著力構建沿長江和渝萬交通走廊的協同發展帶狀城市空間布局，使萬州新質生產力發展步入“快車道”。未來，萬州將加快培育高端化工、新材料、低空經濟等優勢產業集群，推動發展配套功能完善的生產性服務業集聚區。
聶紅焰表示，高新區將以“大學城”和“科學城”融合發展為重點，推動金鳳實驗室、嘉陵江實驗室等高能級平臺提質增效賦能，推進高企、科企“雙倍增”，打造“科、產、城、人、文”一流創新生態；以“鏈長制”為抓手，強化“招、投、服”一體化，加快集成電路等先進制造業和軟件信息等現代服務業補鏈延鏈強鏈；以“15分鐘高品質生活服務圈”建設為牽引，圍繞企業和人才需求優化空間布局、補齊功能短板，突出AI賦能和“大綜合一體化”改革雙輪驅動，打造宜居宜業、安居樂業的良好環境。
構建城鄉融合發展新機制
“重慶集大城市、大農村、大山區、大庫區于一體，城市與農村間在資源分配、發展水平等方面仍存在不均衡的問題。”丁瑤說，破解城鄉二元結構，應以區縣城和中心鎮為重要載體吸納城鎮化人口，補齊基礎設施和公共服務短板，推進農業轉移人口市民化；同時，通過城鄉融合、鄉村振興，釋放中低收入群體和農村轉移人口的消費潛力，探索生態價值實現和轉化，逐步縮小城鄉差距。
“榮昌將以區縣城和中心鎮為重要載體，全面推進新型城鎮化，精準發力推動鄉村全面振興。”高洪波介紹，榮昌畜牧產業根基深厚，“榮昌豬”“榮昌白鵝”品牌價值突破60億元，今年更是帶出一條從鹵鵝選育到養殖、精深加工的全產業鏈條。同時，榮昌還將做大榮昌陶、夏布、折扇三大國家級非遺和萬靈古鎮、安陶小鎮等特色資源，推動中國西部陶瓷之都、非遺體驗之城、運動健康之城、美食休閑之城“一都三城”建設，以“文旅熱”帶動鄉村消費和產業振興。
李慶表示，萬州將以城帶鄉促進城鄉融合，用好市場空間、產業引領、科技賦能等優勢，推動中心城區與小城鎮協調發展，支持特大鎮小微工業發展，完善公共服務基礎設施配套，推動城鎮基本公共服務覆蓋全部常住人口，有效維護進城農民“三權”，深化強鎮帶村、強村富民貫通改革，加快實施“四進三回”行動，促進要素雙向流動，構建大帶中、中帶小、小帶周邊的鎮鄉發展格局。
推動城市空間功能互補、融合互促
丁瑤注意到，全會提出“構建‘一核引領、多點支撐、協調發展’城鎮體系”，“這意味著，我市將加快形成‘中心城區—城市副中心—區縣城—中心鎮’功能互補、融合互促的超大城市空間形態。”
如何做好這一系統性工作？丁瑤認為，中心城區應“強核賦能”，推動璧山、江津融入中心城區，擴容構建“9+2”中心城區新格局，強化渝西地區、渝東新城工業主戰場作用，高標準建設現代化郊區新城，推動與中心城區同城化發展；萬州、永川兩大城市副中心應加強“區域聯動”，引領川渝東北、川渝毗鄰地區一體化發展；黔江作為區域中心城市打造服務周邊的交通物流樞紐和公共服務中心，做好“承轉樞紐”；此外，通過一縣一策推動山區庫區現代化，“小縣大城”“強鎮帶村”“強村富民”三管齊下，做強優勢主導產業，打造各具特色的農業強縣、工業大縣、旅游名縣，持續增強區縣城和特色中心鎮的重要節點功能，提升城市對人口和經濟社會發展的綜合承載能力。
“PCB產業園補齊了川渝企業線路板配套短板；榮昌、四川隆昌‘雙昌’示范園實現企業互配互采……這幾年，我們主動融入周邊城市群，實現產業協同提質增效。”高洪波表示，榮昌地處成渝主軸黃金聯結點，正全力建設成渝腹心現代化新興城市。榮昌將強化與四川毗鄰地區共建產業園區，推動電子電路、農牧高新、智能網聯汽車零部件等產業集群式發展，做深做實兩大川渝合作區域發展功能平臺的協同作用。
李慶表示，在區域產業協同中，萬州將聯動開州、四川達州等協同共建千億級化工產業集群，聯動忠縣、梁平等發展集成電路、低空裝備制造等產業集群，聯動云陽、奉節、達州等川渝東北區縣發展區域低空經濟，以產業鏈協同為紐帶輻射帶動周邊區縣一體化發展；打造市域金融次中心、區域教育中心、區域醫療中心三大區域功能中心，增強對周邊區縣的輻射功能；推動萬達開川渝統籌發展示范區聯動發展綠色金融，培育構建集新能源汽車報廢、材料回收等全鏈條于一體的循環經濟體系。
記者 左黎韻
責任編輯：李遠山
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