第1眼TV-華龍網 唐雨 馮一鳴
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第1眼TV-華龍網訊（記者 唐雨）9月18日，《重慶市規范涉企行政檢查辦法》政策例行吹風會在市新聞發布中心舉行。作為全國首部全面規范涉企行政檢查的省級政府規章，《重慶市規范涉企行政檢查辦法》（以下簡稱《辦法》）將于9月20日正式施行。
過去，有企業反映，不同部門的檢查頻次較高，有時甚至一周內多次接受檢查，打亂了企業的正常生產經營節奏。那么《辦法》在“減少檢查頻次、讓企業‘輕裝上陣’”方面，有哪些突破性的制度設計？市司法局副局長殷潔就該問題作相關解答。
殷潔表示，《辦法》制定過程中，始終將“嚴控頻次、減少干擾”作為優化涉企行政檢查的重要工作目標。她主要從三個方面進行介紹：
“計劃整合+信用監管”，從源頭上壓減行政檢查的總量。《辦法》明確要求，市級行政執法部門必須統籌制定本行業本領域年度行政檢查計劃，詳細列明檢查事項、檢查對象、檢查頻次等。同時檢查計劃必須報司法行政部門備案并向社會公開后才能執行，從源頭上杜絕“隨意檢查”。同時，《辦法》明確規定計劃制定時嚴格實行“信用分級差異化監管”，對信用風險低的企業，降低抽檢比例和檢查頻次；對信用風險高的企業，要加大檢查力度，真正實現“信用越好、檢查越少”。
“任務聯合+結果互認”，避免多頭重復檢查。一方面，針對多個執法部門對同一個企業的檢查任務，如果時間間隔在30天以內，要求必須聯合開展檢查，同時嚴格控制進入企業現場檢查的人員數量。另一方面，明確規定不同部門對同一個企業同一個事項的現場檢查結果，在30個工作日內要互認檢查結果，并且對于專項檢查結果已經覆蓋日常檢查事項的，也規定30天內不再重復開展日常檢查。
“無事不擾+非現場檢查”，減少現場檢查數量。《辦法》明確規定執法部門對問題發生率比較低、投訴舉報量少這些領域的低風險不需要主動檢查的事項，要明確為“無事不擾”事項。目前在已經公布的涉企行政檢查事項清單中，已經明確了第一批“無事不擾”事項一共是194項。同時，《辦法》還提出實現“非現場檢查優先”的原則，凡是能通過大數據監測、視頻監控、在線數據報送等非現場方式達到監管需要的，原則上不再進行現場檢查。比如，市場監管部門通過電子營業執照系統核查企業登記信息，不需要企業現場配合，從技術手段上的更新，最大限度減少對企業正常生產經營活動的干擾。
“同時，特別需要向大家說明的是，整個《辦法》制定過程中，并非一味追求檢查數量的減少，檢查頻次的降低，更加關注行政檢查質效的提升。”殷潔強調，《辦法》明確規定對投訴舉報等引發的線索核查、突發應急狀況等引發的即時檢查等，沒有規定次數限制，頻次限制。對食品、藥品等重點領域嚴重按照“四個最嚴”的要求，全面加強監管。
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