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第1眼TV-華龍網(wǎng)訊（記者 陳攀）4個(gè)智能體同步運(yùn)行分析，573件任務(wù)在短短兩月內(nèi)高效流轉(zhuǎn)……這是重慶市黔江區(qū)舟白街道基層治理指揮中心的日常一幕。在這個(gè)85.2平方公里的城鄉(xiāng)交織區(qū)域，數(shù)字重慶建設(shè)的浪潮正悄然改變著基層治理的每一個(gè)角落。

前不久舉行的數(shù)字重慶建設(shè)推進(jìn)會(huì)強(qiáng)調(diào)，要全面建成數(shù)字重慶基本能力體系。作為重慶數(shù)字化改革的“基層樣本”之一，黔江區(qū)舟白街道打造的履職事項(xiàng)清單與“141”基層智治體系融合場(chǎng)景1.0，已在全市所有鎮(zhèn)街復(fù)制推廣，這一模式，以其精準(zhǔn)的治理效能，展現(xiàn)著數(shù)字重慶建設(shè)的基層實(shí)踐。

職責(zé)入“籠”

破解“小馬拉大車(chē)”

舟白街道位于黔江新城區(qū)，85.2平方公里的轄區(qū)內(nèi)既有城市社區(qū)又有行政村，7個(gè)社區(qū)1個(gè)行政村被劃分為71個(gè)網(wǎng)格，4.7萬(wàn)常住人口和2.3萬(wàn)流動(dòng)人口在此生活。城鄉(xiāng)交織的區(qū)域特點(diǎn)，讓這里的治理工作長(zhǎng)期面臨“小馬拉大車(chē)”的困境。

如何“減負(fù)”？黔江將這些場(chǎng)景與“141”基層智治體系的融合，聚焦履職事項(xiàng)清單的梳理，實(shí)現(xiàn)履職事項(xiàng)清單進(jìn)平臺(tái)、上跑道，明確事項(xiàng)到崗、到人，拆解事項(xiàng)到任務(wù)、到事件。

“一方面通過(guò)線下梳理，進(jìn)一步明確了職能職責(zé)，另一方面，一些涉及職能部門(mén)的工作，通過(guò)上傳平臺(tái)進(jìn)行流轉(zhuǎn)，直接可以看到事務(wù)處理的進(jìn)度、結(jié)果如何。”黔江區(qū)舟白街道秦川東向第1眼TV-華龍網(wǎng)記者介紹。

智治體系的關(guān)鍵在于協(xié)同與精準(zhǔn)。面對(duì)長(zhǎng)期困擾重慶經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院師生的校門(mén)擁堵難題，舟白街道不再“單打獨(dú)斗”，而是通過(guò)平臺(tái)啟動(dòng)多跨協(xié)同機(jī)制，聯(lián)合區(qū)城管局、公安局等部門(mén)綜合施策。通過(guò)“疏堵結(jié)合”的方式，一面加大執(zhí)法力度取締占道經(jīng)營(yíng)，一面科學(xué)劃定專(zhuān)門(mén)區(qū)域引導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，使這一“老大難”問(wèn)題得到了長(zhǎng)效化解。

如今，通過(guò)將241項(xiàng)履職事項(xiàng)全部數(shù)字化，其中140項(xiàng)基本履職事項(xiàng)、101項(xiàng)配合履職事項(xiàng)被精準(zhǔn)固化到每個(gè)崗位，街道56名工作人員、43名村（社區(qū)）干部和213名網(wǎng)格長(zhǎng)員的職責(zé)一清二楚。

此外，這些履職事項(xiàng)被進(jìn)一步拆解成1650項(xiàng)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，全量接入“141”基層智治平臺(tái)。就像為每個(gè)崗位制作了一份精準(zhǔn)的“說(shuō)明書(shū)”，工作人員只需按圖索驥，就能明確知道自己該干什么、怎么干。

AI“導(dǎo)航”

科學(xué)調(diào)配人力資源

在舟白街道基層治理指揮中心，四個(gè)“AI智能體”正不知疲倦地工作著。它們分別是智能客服、智能預(yù)警、智能推薦和決策分析智能體，構(gòu)成了街道的“數(shù)字分身”。

“最實(shí)用的是智能預(yù)警功能。”秦川東舉例說(shuō)，系統(tǒng)通過(guò)分析每個(gè)崗位的任務(wù)量、難易度和完成情況，會(huì)自動(dòng)發(fā)出負(fù)荷預(yù)警。

前不久，平臺(tái)就收到一份預(yù)警：“生態(tài)環(huán)保崗工作超負(fù)荷運(yùn)行，建議調(diào)配工作力量”。AI助手提示，該崗位近期的工作任務(wù)承擔(dān)的工作任務(wù)大幅增加，并提出崗位力量?jī)?yōu)化調(diào)整建議，經(jīng)分析研判，街道將林業(yè)水利崗1名同志調(diào)整至生態(tài)環(huán)保崗，通過(guò)調(diào)配工作力量，用好有限的人員做好繁雜的街道事務(wù)。

“在過(guò)去，我們往往要等到工作人員不堪重負(fù)、或者某項(xiàng)指標(biāo)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)才會(huì)后知后覺(jué)。”街道基層治理指揮中心工作人員介紹，“現(xiàn)在，AI預(yù)警就像一位不知疲倦的‘觀察員’，讓我們能提前發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了從‘被動(dòng)處置’到‘主動(dòng)管理’的轉(zhuǎn)變。”

數(shù)據(jù)顯示，自運(yùn)行以來(lái)系統(tǒng)已預(yù)警崗位負(fù)荷、照單履職等方面問(wèn)題17條，提出崗位優(yōu)化、力量配備等建議31個(gè)。基于這些智能建議，街道動(dòng)態(tài)調(diào)整了3輪8個(gè)崗位人員，將崗位負(fù)荷差距控制在15%以?xún)?nèi)。

除了平臺(tái)的預(yù)警作用，智能客服則建立起基層履職事項(xiàng)知識(shí)庫(kù)，工作人員遇到政策不清、職責(zé)不明時(shí)，可以隨時(shí)提問(wèn)并獲得專(zhuān)業(yè)解答。這相當(dāng)于為每個(gè)基層干部配備了一位“隨身顧問(wèn)”，大大提升了履職的規(guī)范性和效率；決策分析智能體更是個(gè)“得力助手”，它能自動(dòng)生成周報(bào)、月報(bào)、年報(bào)，通過(guò)對(duì)916件子任務(wù)的完成情況分析，為管理人員提供直觀的決策參考。

實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)

萬(wàn)件任務(wù)精準(zhǔn)調(diào)度

數(shù)字治理的成效，最終要經(jīng)過(guò)實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)。今年以來(lái)，舟白街道根據(jù)履職事項(xiàng)清單和上級(jí)決策部署，設(shè)置了105項(xiàng)年度重點(diǎn)任務(wù)，關(guān)聯(lián)了159個(gè)KPI指標(biāo)，并細(xì)化拆解成916件具體子任務(wù)。

所有這些任務(wù)都通過(guò)“141”平臺(tái)進(jìn)行精準(zhǔn)調(diào)度和督辦。一屏之間，56名工作人員的履職事項(xiàng)、工作任務(wù)及進(jìn)展情況一目了然，系統(tǒng)還會(huì)根據(jù)任務(wù)進(jìn)度實(shí)時(shí)預(yù)警，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)調(diào)度。

“截至目前，我們已經(jīng)高效處置了1.2萬(wàn)件任務(wù)事件。”街道工作人員介紹，這個(gè)數(shù)字背后是基層治理效能的顯著提升，過(guò)去需要層層請(qǐng)示匯報(bào)的事項(xiàng)，現(xiàn)在通過(guò)平臺(tái)就能快速響應(yīng)；過(guò)去容易遺漏的細(xì)節(jié)，現(xiàn)在系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)提醒督辦。

更深入的變化發(fā)生在數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策層面。系統(tǒng)會(huì)生成履職事項(xiàng)運(yùn)行頻率散點(diǎn)圖，哪些事項(xiàng)需要加強(qiáng)，哪些流程需要優(yōu)化，都能從數(shù)據(jù)中找到答案。這種基于大數(shù)據(jù)的“復(fù)盤(pán)改進(jìn)”，讓基層治理從過(guò)去的“經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動(dòng)”升級(jí)為“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”。

從去年數(shù)字重慶大會(huì)提出完善“141”基層智治體系要求，到今年全面推進(jìn)基層智治能力建設(shè)，舟白街道打造的融合場(chǎng)景1.0版本，只是數(shù)字重慶建設(shè)在基層的縮影。隨著數(shù)字重慶的深入推進(jìn)，一個(gè)更高效、更智慧、更美好的生活圖景正從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。