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第1眼TV-華龍網(wǎng)訊（記者 李燊 李佳妮）多家部門聯(lián)合上門，一次性完成全部檢查，重慶九龍坡區(qū)一家物業(yè)企業(yè)負責人感嘆道：“現(xiàn)在一次檢查就把多項事項都覆蓋了，確實省事！”隨著“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革的深入推進，這樣的執(zhí)法新方式在重慶市九龍坡區(qū)已成為常態(tài)。

自“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革開展以來，九龍坡區(qū)強化組織統(tǒng)籌、工作調(diào)度，由分管區(qū)領(lǐng)導牽頭組建工作專班，建立“區(qū)領(lǐng)導統(tǒng)籌調(diào)度、工作專班牽頭抓總、各執(zhí)法單位具體落實”的工作體系，印發(fā)“大綜合一體化”改革實施方案任務分工，大膽探索、先行先試，在優(yōu)化機制、完善架構(gòu)、創(chuàng)新舉措上出實招，推動各項改革工作走深走實、見行見效。

“一張清單定權(quán)責”“一支隊伍管執(zhí)法”“一個平臺提質(zhì)效”“一套機制促規(guī)范”……通過厘清執(zhí)法邊界、整合執(zhí)法力量、數(shù)字化賦能等舉措，九龍坡區(qū)悄然改變著政府的執(zhí)法方式，有力優(yōu)化了營商環(huán)境，讓行政執(zhí)法效能與群眾滿意度獲得雙提升。

執(zhí)法事項科學配置

基層執(zhí)法向權(quán)責匹配轉(zhuǎn)變

九龍坡區(qū)致力于推動執(zhí)法事項一體化。一方面，強化執(zhí)法事項橫向集中，將發(fā)生頻率高、與群眾生活密切相關(guān)、專業(yè)適宜的行政執(zhí)法事項劃入綜合行政執(zhí)法隊伍統(tǒng)一實施，調(diào)整劃轉(zhuǎn)執(zhí)法事項1026項，行政執(zhí)法事項綜合率達73.7%；另一方面，強化執(zhí)法事項縱向下沉，全面梳理編制鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法事項清單，明確“法定+賦權(quán)+委托”事項139項，其中向鎮(zhèn)街賦權(quán)的“三高兩易”執(zhí)法事項93項，確保“一張清單管權(quán)責”更規(guī)范、更有序。

執(zhí)法隊伍系統(tǒng)重塑

基層執(zhí)法向綜合集成轉(zhuǎn)變

執(zhí)法隊伍一體化是“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革的重點一環(huán)。

九龍坡區(qū)強化執(zhí)法隊伍整合，系統(tǒng)構(gòu)建 “7+1”綜合執(zhí)法隊伍格局，全區(qū)保留城市管理等7支綜合行政執(zhí)法隊伍，撤銷人力社保、衛(wèi)生健康等4支行政執(zhí)法隊伍，隊伍精簡率達44%，推動行政執(zhí)法向“條塊結(jié)合、整體治理”轉(zhuǎn)變。

同時，九龍坡區(qū)還強化執(zhí)法力量聚合，注重力量重組、要素重整，指導鎮(zhèn)街整合人員力量、選派精兵強將充實執(zhí)法隊伍，督促部門通過派駐、包片方式下沉執(zhí)法力量142人，實現(xiàn)下沉人員與鎮(zhèn)街執(zhí)法人員高效統(tǒng)籌運行。

此外，全區(qū)指導13個鎮(zhèn)街完成綜合執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)，爭取資金配備執(zhí)法記錄儀、便攜式打印機等裝備140臺（套），并通過加強業(yè)務用房保障、組織開展年度行政執(zhí)法輪訓等舉措，確保“一支隊伍管執(zhí)法”更穩(wěn)定、更專業(yè)。

執(zhí)法管理整體聯(lián)動

基層執(zhí)法向多跨協(xié)同轉(zhuǎn)變

多跨協(xié)同是提升基層執(zhí)法效能的創(chuàng)新之舉。九龍坡區(qū)大力推動執(zhí)法監(jiān)管一體化，健全區(qū)綜合行政執(zhí)法機構(gòu)聯(lián)席會議制度，規(guī)范案件移送、信息共享等8項機制，開展聯(lián)合調(diào)度15次，研究解決協(xié)作配合事項，使違法線索移送效率大幅提升。

在涉企執(zhí)法領(lǐng)域，九龍坡區(qū)嚴格規(guī)范檢查程序，推動實行部門聯(lián)合檢查，細化協(xié)同執(zhí)法，實施“綜合查一次”組團式執(zhí)法，實現(xiàn)“進一次門、查多項事、一次到位”，減少執(zhí)法頻次。

九龍坡區(qū)強化執(zhí)法單位檢查計劃性，統(tǒng)籌31個重點單位日常檢查、專項檢查計劃，大力推進“信用+執(zhí)法”，對信用等級高的企業(yè)減少執(zhí)法頻次，“信用+執(zhí)法”綜合場景實施率達100%；推行“掃碼入企”“亮碼檢查”，深化落實“企業(yè)無擾日”制度，探索包容審慎的柔性執(zhí)法舉措。 

九龍坡區(qū)還優(yōu)化了整體協(xié)同機制，建立完善“鎮(zhèn)街吹哨、部門報到”包片指導制度流程，深化落實行業(yè)監(jiān)管與綜合行政執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動工作辦法，鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法改革推進迅速。

執(zhí)法監(jiān)督數(shù)字賦能

基層執(zhí)法向整體智治轉(zhuǎn)變

數(shù)字賦能是“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革的鮮明底色。九龍坡區(qū)全面推廣“執(zhí)法+監(jiān)督”數(shù)字應用，推動執(zhí)法平臺一體化建設(shè)。

九龍坡區(qū)穩(wěn)步推進區(qū)級執(zhí)法部門完成執(zhí)法主體、執(zhí)法人員、執(zhí)法事項三要素全量入駐平臺，推動執(zhí)法平臺一體化建設(shè)。全區(qū)行政執(zhí)法規(guī)范率達92%，實現(xiàn)鎮(zhèn)街全程網(wǎng)辦率100%，辦案時間平均縮減50%以上，聯(lián)動處置、閉環(huán)監(jiān)督機制更加完善。

九龍坡區(qū)積極探索AI智能技術(shù)賦能執(zhí)法，用好在線監(jiān)控、無人機巡查等手段，正加快推進石橋鋪汽摩專業(yè)市場行政執(zhí)法監(jiān)督綜合場景打造，通過系統(tǒng)性地梳理執(zhí)法事項“一清單”、布設(shè)態(tài)勢感知“一張網(wǎng)”、構(gòu)建指揮調(diào)度“一圖艙”、打造規(guī)范執(zhí)法“一把尺”、打好綜合服務“一套拳”，推動行政執(zhí)法智能預警。

九龍坡區(qū)正用一場深刻的行政執(zhí)法變革，書寫著超大城市現(xiàn)代化治理的九龍答卷。