重慶瞭望｜重慶發展新階段，“新”在哪里？
2025-12-03 13:26:01 來源： 新重慶-重慶日報
明確方位才能找準方向，謀定后動才能贏得未來。
前不久召開的重慶市委六屆八次全會指出，“十五五”時期是現代化新重慶建設積厚成勢、整體躍升的關鍵階段，進入做實“兩大定位”、發揮“三個作用”厚植新優勢、跨越新關口、開創新局面的戰略窗口期。全市經濟社會發展在發展動能、開放格局、治理模式、民生建設、人口發展等方面呈現一系列新的階段性特征。
對重慶而言，該如何理解新階段所蘊含的“新”意？解碼重慶發展新階段，或可從新坐標方位下的新機遇、新挑戰、新作為三個維度，更好把握這座超大城市在中國式現代化進程中的發展大邏輯。
▲11月24日至25日，重慶市委六屆八次全會召開。記者 蘇思 攝/視覺重慶
新階段標志著新變化、新機遇。
“十五五”時期，重慶經濟社會發展將進入什么樣的新階段？
●發展動能從主要依靠傳統要素驅動加快轉向創新驅動新質生產力發展的新階段；
●開放格局從平臺構建、通道鏈接加快轉向擴大制度型開放、放大樞紐綜合效能的新階段；
●治理模式從數字賦能條塊治理加快轉向人工智能賦能整體智治的新階段；
●民生建設從保障基本、兜住底線加快轉向統籌兜底保障與促進普惠均衡、共同富裕的新階段；
●人口發展由總量較快增長、人口紅利充分釋放加快轉向老齡化少子化和區域分化加劇、人才紅利接續賦能的新階段。
新階段的重慶，經濟社會各方面都會出現新變化。這種變化，是發展所趨、民心所向、現實所需，彰顯重慶在貫徹落實黨中央新部署新要求上的擔當作為。
面對新變化，只有更加主動積極識變、應變、求變，才能不斷鞏固拓展優勢、破除瓶頸制約、補強短板弱項，推動事關現代化新重慶建設的戰略任務取得重大突破，為基本實現社會主義現代化奠定更加堅實的基礎。
新階段的重慶，擁有的新機遇前所未有——新時代西部大開發重要戰略支點全面賦能，內陸開放綜合樞紐集成打造，成渝地區雙城經濟圈建設被納入國家區域重大戰略，科技創新引領現代化產業體系迭代升級，超大城市發展服務安全治理現代化釋能增效，數智賦能全面深化改革縱深推進。
可以預見，這“六大機遇”將為重慶未來發展提供源源不斷的戰略牽引力、政策推動力和發展支撐力。
▲位于兩江協同創新區的中科搖櫓船科技有限公司，研發人員們在研討工業視覺自動化產品軟硬件。記者 張錦輝 攝/視覺重慶
新階段意味著新挑戰、新考驗。
“十五五”時期，處在“5個新階段”的重慶，既面臨難得機遇，也伴隨嚴峻挑戰，甚至可能會遇到驚濤駭浪。
從外部環境看，世界百年變局加速演進，新一輪科技革命和產業變革加速突破，大國博弈更加激烈，單邊主義和貿易保護主義抬頭，國際經貿格局面臨深刻重構。國際形勢的復雜性、嚴峻性、不確定性明顯上升，將加大重慶經濟社會持續健康發展難度。
從內部環境看，重慶產業能級還不夠高；科技創新能力還不夠強；中心城區引領帶動城鄉融合作用發揮不足；投融資模式亟待轉型；穩就業促增收壓力加大；人口結構變化對經濟發展和社會治理提出新課題；生態環保、民生保障、安全生產、風險防控等領域仍存在短板弱項。
實踐表明，發展的道路從來都不是一條直線，它更像是一條蜿蜒前行的河流，有平緩順暢的坦途，也有湍急險峻的峽谷。對現代化新重慶建設而言，有風有雨是常態，風雨兼程是狀態。
新挑戰之下，重慶無疑將面臨各種各樣的新考驗。對于改革發展中出現的問題、“成長的煩惱”，需要主動把握時與勢、洞察危與機，化挑戰為機遇、化壓力為動力，在多重挑戰中逆勢而上，在巨大困難中承壓前行，在復雜矛盾中主動求變，以自身工作的確定性應對形勢變化的不確定性，推動經濟社會發展取得新成效。
值得注意的是，“十五五”時期，重慶的發展動能、開放格局、治理模式、民生建設、人口發展等不會一步到位進入新階段，而是一個循序漸進“加快轉向”的過程，需要持續用力、久久為功。
▲永川區云谷社區云谷食堂，居民正在享用自助午餐。記者 張錦輝 攝/視覺重慶
新階段呼喚新擔當、新作為。
“十五五”時期，新階段之下的重慶將面對更加復雜嚴峻的外部環境和更加艱巨繁重的改革發展穩定任務，迫切需要更強的擔當、更大的作為。
要在新階段抓落實上體現新擔當。市委六屆八次全會審議通過了《中共重慶市委關于制定重慶市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，系統謀劃未來5年經濟社會發展目標任務，提振信心、鼓舞人心。
藍圖繪就后，關鍵是要適應新階段的新趨勢、新特征，狠抓細化落實，切實把《建議》的“大寫意”轉化為各級各部門的“工筆畫”“施工圖”，持續推動現代化新重慶建設不斷開創新局面、塑造新優勢、邁上新臺階。
要在新階段推動高質量發展上實現新作為。“十五五”時期，重慶經濟社會發展以經濟建設為中心，以推動高質量發展為主題。這是新階段之下重慶需要作答的“必答題”。
比如，在發展新質生產力上，重慶要搶抓世界科技資源和創新要素重構重塑的時機，以“416”科技創新布局為核心，以科創走廊為核心載體，系統構建覆蓋全市域、多層次、高效協同的區域創新體系；要推進科技創新和產業創新深度融合，打造具有國際競爭力的產業創新策源高地；要構建一流創新生態，提升市域科技創新整體效能。
再如，在應對人口老齡化少子化上，要從“一老一小”入手，不斷健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務體系。一方面，要加快建設老年友好型城市，加力發展銀發經濟，更好滿足多層次多樣化養老服務需求；另一方面，要持續推進生育友好型社會建設，提高城市社區托育機構覆蓋率，讓育齡人口優孕優生、安心好育。
日月不肯遲，四時相催迫。展望前路，現代化新重慶向“新”而行的每一步，都將踩出時代的回響，留下深刻的發展印記。
責任編輯：張炬
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