重慶瞭望｜邁向“十五五”，重慶怎樣兌現“民生為大”
2025-12-05 09:25:41 來源： 新重慶-重慶日報
“中國式現代化，民生為大。”
近日，市委六屆八次全會審議通過了《中共重慶市委關于制定重慶市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》。《建議》中的一個關鍵詞，就是“民生為大”。它清晰地傳遞出一個信號：重慶未來的發展，將繼續把“人”放在核心位置，努力讓城市的發展溫度與每個人的幸福感受同頻共振。
就業、醫療、教育、住房、養老……這些群眾天天有感的關鍵小事，都是檢驗城市發展成色的民生大事。只有把百姓的“煩心事”辦成“暖心事”，讓發展的每一步都踏準民意的節拍，現代化新重慶的建設才能真正行穩致遠、贏得未來。
從宏大敘事到身邊生活，“民生為大”為何是重慶“十五五”發展的底色？
每個人都是時代的一分子。國家向前進，離不開每個人的努力；而每個人的小日子能否過好，也離不開國家創造的大環境。這是一種相互成就：你的奮斗被時代尊重，你的難處被社會看見并托住。
應清醒看到，現實中，一些制約老百姓獲得感、幸福感、安全感和認同感的梗阻仍然存在。邁向“十五五”，重慶經濟社會發展也將迎來一系列新的階段性特征。
比如，人口發展由總量較快增長、人口紅利充分釋放，加快轉向老齡化少子化和區域分化加劇、人口紅利接續賦能的新階段。又如，民生建設從保障基本、兜住底線，加快轉向統籌兜底保障與促進普惠均衡、共同富裕的新階段。
新變化新趨勢帶來了新挑戰。工作機會是不是更多了？道路交通能否更通暢？老人看病怎樣更方便？……“民生”兩個字，正凸顯出它沉甸甸的分量。
市委六屆八次全會指出，推動“十五五”時期重慶經濟社會發展，要著重把握的重點問題之一，就是聚焦人民群眾對生態環境、教育醫療、住房社保、婚嫁生育、養老托幼等高品質生活新需求，加速構建更加優質均衡的公共服務體系，確保“中國式現代化，民生為大”理念落地落實、見行見效。
所有的發展謀劃，都始于對人的深度關切。城市的建設與發展，要落到實實在在的生活中，要讓每個人、每個家庭都能找到真切的獲得感，過得更安心、更舒坦、更有盼頭。
從愿景藍圖到真實可感，重慶如何讓民生承諾落地見效？
市委六屆八次全會明確了成渝地區雙城經濟圈建設、超大城市治理、鄉村振興、民生保障等13個方面的重大任務。它們環環相扣、彼此賦能，共同指向一個清晰的目標：推動人的全面發展，讓全體人民共同富裕邁出堅實步伐。
比如，從區域協同維度看，以“雙圈”建設提升民生發展能級。
“十五五”期間，重慶將緊扣“兩中心兩地”戰略定位和“三中心一走廊”新要求，更高水平促進區域聯動發展，更好引領支撐西部地區現代化建設。伴隨著區域協同、產業升級、資源互通的深化，更高質量的就業機會、更均衡的公共服務，將成為這一國家戰略溫暖又可感的民生注腳。
又如，從治理轉型維度看，以數智賦能重塑民生服務體驗。
重慶將強化數智賦能探索超大城市現代化治理新路子，持續釋放人工智能與數字重慶雙向賦能效應，推動高水平建設現代化人民城市取得更大突破性進展。一切努力，都是要讓政務服務更聰明、民生響應更及時、城市運行更貼心，使市民在日常點滴中感受到科技進步帶來的便利。
再如，從人的發展維度看，以民生福祉筑牢共同富裕根基。
從全力促進高質量充分就業，到加快新時代教育強市、衛生健康強市建設，再到持續完善公租房、保障性租賃住房和配售型保障性住房供應體系，建強做優“15分鐘高品質生活服務圈”……這些實實在在的舉措，皆是為了讓每個人在城市發展中找到屬于自己的獲得感和幸福感。
從“人民城市”到“現代化人民城市”，如何讓每個人都成為參與者和受益者？
今年7月召開的中央城市工作會議提出，“走出一條中國特色城市現代化新路子”。可以看出，在以高質量發展推進中國式現代化的時代進程中，城市的發展邏輯和實踐路徑正在發生新的轉變。
重慶是我國轄區面積和人口規模最大的城市，深入踐行人民城市理念，積極探索超大城市現代化治理新路子，是發展的應有之義。
從空間優化到環境營造，筑牢“民生為大”的堅實底座。
看區域協調，重慶統籌城鄉融合、鄉村振興和區域空間格局優化，以“2小時重慶”交通圈為牽引，加快人流物流資金流全市域大循環；看綠色發展，加快建設美麗重慶，不斷厚植高質量發展綠色本色；看安全保障，一體推進平安重慶法治重慶建設，塑造有利于經濟社會健康持續發展的安全環境……
從精神鑄魂到文化滋養，激活“民生為大”的內生動力。
重慶提出，著力推動社會主義核心價值觀全面踐行，弘揚踐行“堅韌、忠勇、開放、爭先”的城市精神，讓崇德向善的精神力量浸潤巴山渝水。同時，著力推動文化服務提質增效、文化產業能級躍升、文化旅游雙向奔赴，增強市民對城市的歸屬感與自豪感，為經濟社會發展提供深層的文化支撐。
“民生為大”，是方向，是誓言，更是重慶“十五五”征程上始終如一的行動坐標。讓每個人都參與其中、獲益其中、成就其中，重慶所譜寫的，注定是一篇屬于人民，也屬于時代的壯麗華章。
文/鄭鈺瀟
責任編輯：鄧旻璐
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