第1眼TV-華龍網(wǎng) 石濤 陳雨
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第1眼TV-華龍網(wǎng)訊（陳雨）黨的二十屆四中全會(huì)指出，以碳達(dá)峰碳中和為牽引，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，筑牢生態(tài)安全屏障，增強(qiáng)綠色發(fā)展動(dòng)能。
12月11日，《加快建立以出口外貿(mào)為導(dǎo)向的產(chǎn)品碳足跡管理體系實(shí)施方案》解讀新聞發(fā)布會(huì)舉行。市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)劉明介紹，加快產(chǎn)品碳足跡管理體系建設(shè)，正是落實(shí)這一部署的關(guān)鍵抓手——通過(guò)構(gòu)建全生命周期碳排放核算、標(biāo)識(shí)與溯源機(jī)制，精準(zhǔn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)降碳減污，科學(xué)引領(lǐng)綠色生產(chǎn)消費(fèi)，為我市綠色低碳轉(zhuǎn)型提供堅(jiān)實(shí)的制度支撐。
簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，碳足跡是指人類(lèi)在生產(chǎn)生活過(guò)程中，直接或間接排放的二氧化碳和其他溫室氣體的總和。核算的對(duì)象一般包括產(chǎn)品、個(gè)人、家庭、機(jī)構(gòu)等。其中，產(chǎn)品碳足跡是碳排放核算應(yīng)用最廣的概念。它反映一件產(chǎn)品從原料開(kāi)采、制造、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、使用到最終廢棄等各個(gè)階段產(chǎn)生的碳排放量。
2020年我國(guó)提出“雙碳”目標(biāo)后，國(guó)家層面出臺(tái)了配套政策。去年，生態(tài)環(huán)境部牽頭印發(fā)了《關(guān)于建立碳足跡管理體系的實(shí)施方案》，這份文件不僅為全國(guó)碳足跡管理工作繪就了清晰的“施工圖”，更從國(guó)家層面明確了全國(guó)及地方碳足跡管理體系分階段建設(shè)的目標(biāo)路徑，為各地開(kāi)展相關(guān)工作提供了根本遵循和依據(jù)。結(jié)合國(guó)家要求與重慶實(shí)際，市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市商務(wù)委、市市場(chǎng)監(jiān)管局等15個(gè)部門(mén)，在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，重點(diǎn)聚焦外貿(mào)企業(yè)群體，于近期印發(fā)了《加快建立以出口外貿(mào)為導(dǎo)向的產(chǎn)品碳足跡管理體系實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》），目的是加快構(gòu)建重慶市碳足跡管理體系，推動(dòng)企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)，服務(wù)重慶外貿(mào)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
《實(shí)施方案》明確了到2030年的階段性目標(biāo)。到2030年，全市產(chǎn)品碳足跡管理體系基本構(gòu)建，應(yīng)用場(chǎng)景不斷豐富。引導(dǎo)企業(yè)等社會(huì)主體參與制定國(guó)家產(chǎn)品碳足跡核算相關(guān)規(guī)則10個(gè)以上；聚焦新能源汽車(chē)、筆記本電腦、汽車(chē)零部件、天然氣化工、新型材料、裝備制造、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品等領(lǐng)域，開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算50個(gè)以上；產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和運(yùn)行路徑探索取得有效進(jìn)展。
為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，《方案》圍繞四個(gè)方面，提出了16項(xiàng)具體任務(wù)：
因地制宜建立健全產(chǎn)品碳足跡管理體系。細(xì)化產(chǎn)品碳足跡分類(lèi)指導(dǎo)，制定并動(dòng)態(tài)調(diào)整分類(lèi)管理名錄，支撐出口外貿(mào)行業(yè)發(fā)展；支持科研院所、企事業(yè)單位積極參與全國(guó)性、行業(yè)性重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)制定；采用“政府指導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)”模式，探索產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和運(yùn)行路徑，推動(dòng)建立既與國(guó)家數(shù)據(jù)庫(kù)有效銜接，又彰顯重慶特色的產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫(kù)，為企業(yè)精準(zhǔn)核算碳排放、識(shí)別減排空間提供數(shù)據(jù)支撐；打造一站式綜合服務(wù)平臺(tái)，整合數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、信息采集、碳足跡核算、碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證等功能，為企業(yè)提供“一站式”服務(wù)。
循序漸進(jìn)推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算和碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證。聚焦外貿(mào)出口導(dǎo)向企業(yè)，優(yōu)先引導(dǎo)新能源汽車(chē)、筆記本電腦等重點(diǎn)產(chǎn)品開(kāi)展碳足跡核算，同步推進(jìn)摩托車(chē)、鋁材、特色農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的碳足跡核算研究；加快推動(dòng)筆記本電腦碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證國(guó)家試點(diǎn)，并擴(kuò)展至新能源汽車(chē)行業(yè)。鼓勵(lì)出口外貿(mào)需求明顯、產(chǎn)業(yè)鏈完整的重點(diǎn)行業(yè)或產(chǎn)品，自愿開(kāi)展碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證；在保障數(shù)據(jù)安全和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的前提下，指導(dǎo)企業(yè)自愿披露產(chǎn)品碳足跡信息。
多措并舉拓展構(gòu)建產(chǎn)品碳足跡應(yīng)用場(chǎng)景。碳足跡管理的價(jià)值，最終要體現(xiàn)在實(shí)際應(yīng)用上。推動(dòng)碳足跡核算與地方碳市場(chǎng)、綠電政策銜接，把碳足跡作為綠色貿(mào)易示范企業(yè)培育的重要指標(biāo)；鼓勵(lì)政府和國(guó)有企業(yè)優(yōu)先采購(gòu)碳足跡較低的產(chǎn)品；引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將碳足跡認(rèn)證作為綠色金融業(yè)務(wù)的重要依據(jù)，鼓勵(lì)創(chuàng)新應(yīng)用碳足跡掛鉤貸款；將產(chǎn)品碳足跡納入綠色制造認(rèn)定、零碳園區(qū)試點(diǎn)創(chuàng)建等工作；對(duì)完成碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證的汽車(chē)、電動(dòng)摩托車(chē)、家電等消費(fèi)品，探索實(shí)施差異化補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)、使用碳足跡較低的產(chǎn)品。
持續(xù)強(qiáng)化產(chǎn)品碳足跡基礎(chǔ)能力建設(shè)。圍繞對(duì)外貿(mào)易、供應(yīng)鏈減碳、城市低碳發(fā)展等多元化需求，支持相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、企事業(yè)單位、第三方機(jī)構(gòu)、科研院所等提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品碳足跡技術(shù)服務(wù)，比如，支持在渝有關(guān)汽車(chē)研究機(jī)構(gòu)積極參與國(guó)家智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)零部件等產(chǎn)品碳足跡標(biāo)準(zhǔn)的制定，代表重慶企業(yè)發(fā)聲，貢獻(xiàn)重慶智慧；開(kāi)展產(chǎn)品碳足跡培訓(xùn)交流活動(dòng)，特別是加大產(chǎn)品碳足跡核算評(píng)價(jià)和認(rèn)證相關(guān)人員培訓(xùn)力度；支持運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，提升碳排放數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、采集、存儲(chǔ)、核算、校驗(yàn)等可靠性與即時(shí)性，比如，利用人工智能、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)，嵌入碳足跡核算的方法模型對(duì)企業(yè)碳排放進(jìn)行核算、分析乃至畫(huà)像，識(shí)別碳排放的關(guān)鍵重點(diǎn)環(huán)節(jié)，指導(dǎo)企業(yè)精準(zhǔn)降碳；強(qiáng)化產(chǎn)品碳足跡數(shù)據(jù)流通監(jiān)管，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
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